美考察。折服于美方แ的巨大技术优势，考察团当即决定让外方แ控股。
1997๕年，约翰迪尔与佳联合资，到2๐004年改为独资公司，取代了原佳联在农机市场的地位，我国失去了在大型农业机械领域的自主发展平台，同时给国家留下3亿多元不良资产，合资7๕年来基本
没有上缴税收。
鸡西煤ศ机和佳煤机：
鸡西煤机生产的采煤机占有国内市场的37๕，佳煤ศ机生产的掘进机占国内的46，都是行业龙头企业。经过多年的沉寂后，两ä个煤ศ机企业在200่220่04年步入了快速发展期。近年来两企业每年各
投入400่0万左右研发资金，每年都有新า产品问世。鸡西煤机2000年至今，已๐陆续开发15个系列4๒0多个品种的新产品。佳煤机具有自主ว知识产权的135型掘进机供不应求。由á于近三年煤ศ炭需求旺盛，
两ä企业生产形势很好。
2005年，黑龙江省拟把这两个ฐ煤机龙头企业的全部ຖ产权卖给美国国际煤矿机械集团，资产收购评估仅3๑亿元，加上银行税务还债，外资共拿8亿元。该美国公司的技术实力远逊于两煤机厂老板
曾在我国煤炭部ຖ工作，是为了赶上收购两企业的末班车，才联合美国著名投资公司乔丹拼凑的。
业内专家指出：采煤机和掘进机是煤矿机械中技术量密集的部分，鉴于黑龙江两企业的市场份额和技术研发实力在国内领ๆ先，谁控制了这两家企业，实际上就控制了整个中国市场。目前，各跨
国公司正在黑龙江宁夏展开行动，如果任其发展，我国用半个ฐ多世纪建立起来的完整的煤炭装备制造体系将会瓦解。跨国公司收购黑龙江两企业旦成功，必将严重冲击我国煤炭装备制造体系，
为其控制ๆ中国市场奠定基础。
阳凿岩机厂：
沈阳凿岩机械股份有限公司是我国成立最早ຉ规模最大的生产凿岩机械和风动工具的专业厂，技术力量雄厚。历史上，全国20多个同类工厂都是沈凿帮助打下的基础。产品有58个系列1้0่3个品
种，涵盖铁ກ路交通矿山水电市政工ื程及农田à灌溉等领域，各项主要经济技术指标曾多年位居行业榜首，在国内市场举足轻重。2003年，与世界最大的凿岩机械制造商——瑞典阿特拉斯ั公司
合资，沈凿以无形资产国内所有销售网点及装配喷包生产线以5600万的价格卖给外商，成立独资企业，其他优良资产与外商合资组建了瑞风，沈凿占75๓股权。但由于外方แ根据合资条款占据了公
司的经营控制ๆ权，合资公司实际上成为为独自公司低价提供零部件的加工车间。
因合资公司的尴尬地位，赢利水平很低。而且合资后，2700员工及离退休人员4亿债务的包袱，甩给了母公司沈凿。关于合资是否带来沈凿技术的提高，业内人士认为，沈凿主导产品的技术
水平在现阶段已能ม满足国内需要，可以说合资和提高技术水平关系不大，而且外资公司对在中国研发不感兴趣，合资企业的行动要根据独资企业的意志，命运完全掌握在独资企业手中ณ。
工程机械：
卡特彼勒并购山工ื
美国卡特彼勒是世界上最大的跨国工ื程机械公司，销售额3๑025亿美元20่04๒，轮式装ณ载机全球第1้2万台；在华销售额仅40亿元人民币占中国工程机械产量的5，主ว打产品是挖掘
机254๒6亿元人民币。
目前我国的挖掘机市场已被小松现代大宇卡特彼勒等占领。但在装载机和压路机领域，外国公司没有优势。中国装载机年产量12万台，其中柳工厦工达14๒万台2๐00่4，中国企业牢
牢控制ๆ了国内市场，这也成为卡特彼勒的并购目标。
因中国流装载机企业不愿就范，卡特彼勒选择了山工机械国内装载机行业排名第7๕，总资产6๔亿，净资产43๑6万，销售额10亿元，用不到2๐00万人民币收购了山工40่的股份。
卡特彼勒又把目光转向柳工三重工和厦工。厦工集团资产总额近4๒0亿，去年销售总额4๒2亿，主导产品轮式装ณ载机市场占有率行业领ๆ先，刚刚完成了134๒平方แ公里的工业园建设和技术改造，
多年形成了销售渠道和服务体系。旦卡特彼勒竞购厦工集团股份获得成功，它在中国装ณ载机市场的垄断地位必将提前形成。
汉鼎并购玉柴工程机械：
2006年1้1月，美国私人资本运营公司汉鼎亚太以450่0万美元，与部分小股东共同收购中ณ国玉柴工程机械公司玉柴机械43股份。中国监管层对此案未提出重大异议。
玉柴工程机械原为中国玉柴集团的全资子公司，现有总资产47亿元，2๐00่6年销售收入为6亿元，2007年预计95๓亿元。主要产品是多功能全液ຂ压挖掘机和装载机，包括十大系列二十多个品种，
是国内最大的小型工ื程机械生产出口基地，广西高新技术企业。液压挖掘机占国内30左右。拥有科研设计人员20่0余人。
据报道，此次引资的主要原因并非玉柴工程机械出现经营困境，而是因为中国玉柴集团欲在资本市场有所作为ฦ；引入资金将用于技改和提高产能，在集团内打造第二核心业务——工程机械。玉
柴集团是中国最大的柴油发动机生产商之，年收入超过1้5亿美元。
交易完成后，玉柴集团仍为玉柴机械第大股东，汉鼎亚太为ฦ第二大股东。
美凯雷基金并购徐工案：
2006年，凯雷对徐工机械的并购案，引起了全社会关注。
徐工ื集团徐州工ื程机械集团有限责任公司是中国工ื程机械行业最大的企业，净资产约20亿元，100国有。2005๓年业收入170亿元产品销售100亿元，出口约1้亿美元。200่6上半年毛利ำ润4
亿元。国内136种工程机械产品徐工占了半以上，其中20个品种的市场占有率排在前三名。两大主导产品汽车起重机压路机是国内名牌，占国内市场5๓0左ุ右，是名副其实的排头兵企业。
在国企改革中ณ，徐州市和徐工集团同意由á美国凯雷公司对其核心全资子公司——徐工机械与徐工集团是套班子，两块牌子绝对控股。要点是：凯雷先出资20亿元人民币购买徐工机械8๖2
的股权，然后凯雷再付6千万美元认购徐工机械增发的3股权。这后笔6千万美元的交易纯属凯雷控股徐工后企业的内部行为。也就是说，凯雷只花20亿人民币，就拿到徐工机械8๖5的股权。
这方案存在以下问题：
1้危及国家产业安全。我国基本建设持续高涨，对工程机械需求旺盛，市场增长率是世界少有的。工程机械属资本劳动密集型产业，是我国装备工业能够迅速拓展的重要领域。美国方面
迫使人民币升值，方แ面加紧低价收购我国龙头企业，有重要的战略图谋，应对此引起警惕，不能任其压缩我们未来的发展空间。国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见中已经明确指出，
国家必须保持对装备制造业骨干企业的控制力和主ว导权。但许多地方政府缺乏经济战略๓的思考，随便让外商对龙头骨干企业绝对控股，这是很不负责任的。
徐工集团主ว要领导人辩解说，“并购协议保留แ了徐工ื品牌”“设定了严格限制凯雷转让股权的条款”。但只要外方实现了对徐工ื的绝对控制，这些承诺显然都是靠不住的。失去产权就意味着
失去企业经营管理的主导权，旦外商实现低价收购徐工，会树立起美国成功攫取中国龙头企业的个ฐ标杆，开启个危险的先例，将产生极为恶劣的影响，有可能全面颠覆中国企业主导中国工程
机械以及机械装备市场的局面，危及中国工程机械产业的生存，而且会造成广大人民群众的困惑和政治信任度的不稳定。
2违反产业政策。徐工机械的主打产品是汽车起重机，企业归类为ฦ汽车整车和专用汽车生产企业底盘目录序号3105。国家汽车产业发展政策规定：汽车整车专用汽车等中外合资企业，
中方的股份比例不得低于50。允许凯雷持有徐工机械85๓
的股份，明显违反上述政策。地方政府竟然无视国家政策，批准外商绝对控股，实在令人不解。
3严重低估徐工资产，造成国有资产大量流失；徐工机械是个ฐ成长型企业，20่05年
纯利润不低于3๑亿元，且有巨เ大的市场份额和品牌价值，但均未列入价值评估中，仅以20亿元出卖，实属荒唐。从徐工集团的改革方案看，改制ๆ成本就需要20多亿元。也就是说，出售徐工机械
后，中ณ方没有直接的经济收益。而且美国摩根大通曾出价30亿元购买徐工85的股权，也从另个侧面说明徐工价值被低估的程度。
4改制中存在暗箱操作，弄虚作假和欺骗等违规问题。徐工董事长手操纵改制过程，号称“集体讨论”。但改制ๆ事项从不事先经党委会和董事会讨论，严重违反公司章程和党的纪律。据反
映，董事长于起草标书评标前后，私自和凯雷代表秘密频๗繁接触，明显事先锁定标书，私下议定标底。更有意思的是，徐工聘请“北京鑫兰图投资顾问公司”作为徐工改制谈判的财务顾问，经查
明该顾问公司是个没有资信，使用假注册地址的皮包公司，所涉แ及自然人不具备充当财务和法律顾ุ问的资质，所以提供的财务报告不具备任何合法性。
如果这种无视党纪国法的错误行为ฦ不坚决制止，就会在全国树立个极坏的榜样，将严重误导我国企改革的方向。
当前外资乘我国有企业改革的机会，积极并购我国各行业的骨干企业，“石多鸟”，以图控制我国主ว要行业的主导权，不仅获取高额利润，而且严重威แ胁我产业安全，伤害我国经济发展和政
治稳定，不可小视。个具有巨大成长潜力的排头兵企业，这样贱卖，被外商绝对控股，严å重损害国家利ำ益，是任何国家的政府都不能允许的。美国政府对我国企业收购其企业十分敏感，已中止了
好几项中方的收购意向。凯雷请了美国政府高层人士为ฦ其撑腰。而我国些学者却以“市场决定”为理由，公开鼓吹“不要怕徐工被外资收购”。如果我们在外国的压力下让步，势必损害我国政府
的威信。
夏普收购南京夏普全部股权：
这又是个ฐ国企不争气被逐出竞争场的案例。
199๗6年，日本夏普70่和南京熊猫30合资组建南京夏普，从事消费电å子行业，液晶电视等，注册资本2๐458万美元。
1998年，南京熊猫亏损495亿元，沦为股。1999年，南京熊猫与母公司熊猫电子集团进行资产置换，剥离存货和应收款共129亿，转为ฦ盈利。2005年，南京熊猫下属熊猫移动“马志平案”事
发，损失187๕亿元，南京熊猫股股停牌。
200่5年9月，夏普增资南京夏普6000万美元，获得南京夏普91้28股权。同年10月，夏普以10่00万美元收购南京熊猫在剩下的872๐股权，取得南京夏普100的控制权。
熊猫电子集团商标“熊猫”是电子行业第个“中国驰名商标”。但是在向高端液ຂ晶电å视的转型过程中ณ，由于兼顾通讯领域，失去次重要商机。此次南京夏普股权出售，则失去了在高
端液晶电视翻身的机会。
山东放行蒂森克虏伯公司收购天润曲轴威海
20่06年8月，蒂森克虏伯公司收购天润曲轴核心资产并控股。国家内燃机协会指出：山东省有关部门偷梁换柱，违反政府审批程序和有关部门指示未国家主管部门有关批示。国家主管部门
批示意见：蒂森克虏伯公司收购天润曲轴核心资产事停止进行。但威海市有关部门仍然试图将收购金额缩至1亿元以下后绕道而行。
经过40年的发展，天润曲轴2006๔年球铁ກ曲轴产量为2๐6万支；2001年进入锻钢曲轴领域，20่05年产量达10万支，向其主要客户—－潍柴供应量最大的也是锻钢曲轴。锻钢曲轴精度要求高，技术含
量和品质远高于铁制ๆ曲轴。威海市发改委所称“铁制曲轴为公司核心业务，锻钢曲轴为非核心业务”说并不成立。
武汉锅炉厂：
武汉锅炉厂是我国从事工ื业锅炉业务的大型国有企业，且承担某战略武器核心设备的配套研制ๆ生产任务。武锅集团的主ว要资产和能ม力集中于武锅股份武锅b。
2006年起，武汉市政府和武锅集团与法国阿尔斯通谈判。200่7年4月，武锅公告，国资委与商务部正式批复武锅改制ๆ方案：武锅bຘ第大股东武汉锅炉集团有限公司将其持有的51％股权151้亿
股，33๑9亿元，转让给法国阿尔斯通中国投资有限公司，武锅集团持有武锅b的6๔91้％股权。新董事会9人中，阿尔斯ั通可派5名。据称中国4๒0的电站锅炉技术由阿尔斯通提供。
据消息人士反映：法资开价极其苛刻，要求武锅“白送法人股，倒贴补偿金”。最后的结果，是以区区3๑4亿元的代价，出卖了我国具有战略意义的重点企业的控制权。这并购案对国家安全
的影响如何？至今没有见到有关部门给以评估说明。这都是国企改制招商引资之类“政治任务”惹的祸ຖ。
据报道，此并购案完成后，“武汉锅炉将成为阿尔斯通在全球市场最重要的锅炉生产基地之，获得中国这个制造基地，对于阿尔斯通降低成本巩固其在中国锅炉领域的领先位置很有帮助”。
新的武锅虽然名义上保留军工业务，但实际上已经没有技术人才和生产设施，军工研制ๆ和生产任务必须通过外包，也就是要依赖外资控制的“新武锅”看洋人的眼色了。请问某些先生，这是
不是“全球化”的“双赢”？
美国私募基金r并购济南锅炉失败：
济南锅炉集团是国家大型企业，在循环流化床锅炉b领域，与法国阿尔斯通美国福斯特惠勒共据世界前三位。20่05年企业处于改组改制的酝酿阶段。200่6年，济锅初选战略合作伙
伴名单中ณ列入r。200่6年发生变化，包括r等有外资背景的投资公司出局，国内家国有企业承担整合济锅。
正文外资对我国企业兼并控制情况的资料3๑