当然，将军也是通过天皇任命才能执掌政权，因而在这个拱形的等级制度中，将军并不是关键力量。但在日本的幕府时代，天皇和他的世袭贵族公卿们大都被迫隐居在京都，并没有什么เ实际的权利。天皇的财政来源甚至还不如些地位低下的大名，皇宫中的切仪式也受到幕府规定的严格限制。但是，即便是最有权力的德川将军，也从没采取措施来废除这种由天皇和实际统治者构建的双重统治的局面。双重统治在日本并不是什么เ新า鲜事物。从十二世纪起，大元帅将军就经常剥夺天皇的实权，自己以天皇的名义แ来统治这个国家。曾有个时期，这种双重统治的现象极其突出，以至于作为傀儡的天皇把实权托付给位世袭的世俗首领ๆ，而这个ฐ权力又由首领世袭的政治顾ุ问来行使。经常会发生这种权力的委托和再委托的现象。即使在德川幕府即将崩溃的时候，佩里将军也没有料到将军背后还有天皇。1้8๖58年，美国的第任驻日本使节哈里斯ั在和日本进行第个通商条约的谈判ศ时，也是依靠自己้才发现还有位天皇。61【6๔1萨评：将军们还采用把自己的基因融入皇家的方法来解决这种问题，从通婚到เ赠送怀孕了的妾给天皇，招数五花八门，但是，他们就是不会去取代天皇。这个框框不仅扎根在将军的脑แ袋里，也固化在所有日本人的脑袋里。】
各安其位6
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即使是在日本打了胜仗的情况下，日本的政治家大本营以及军人们都反复强调说：“这次战争并不是军备之间的竞赛，而是日本人所信仰的精神与美国人所信仰的物质之间的较量。”如果美军打了胜仗，他们还会反复地说：“在这场较量中，物质力量必定将会失败。”在硫黄岛战役溃败时，毫无疑问，这说法成了很自然的辩解之辞，但这并不是专门为失败而准备的托词。在日军胜利的日子里，也直鼓舞着士气。早ຉ在偷袭珍珠港以前，它就已经是个公认的宣传口号了。在二十世纪三十年代，前陆军大臣狂热的军国主ว义分子荒木大将1้6๔【16๔萨评：荒木大将，即日本陆军大将荒木贞夫，甲级战犯，被远东国际军事法庭判处死刑。】在告日本国民书的宣传小册子中写道：对于日本民族而言，日本的“真正使命”就是“要在全世界弘扬皇道，不必担心力量之不足。为何日本人要担心物质的东西？”
任务——了解日本6๔
这让我感到颇为纳罕——第，这本书的作者居然是个美国女性作家，也就是说公认把日本人描述得最成功的，居然是个日本人眼里的外国人；第二，这个书名太古怪，好像从来没听说日本人对剑有什么造诣的，就我的了解，他们的传统武器分明是刀。
上述日本政府机构设置和美国政府的设置相比，显然是大相径庭的。在美国，选举产生的代表能ม够行使最高的立法权和行政权，地方แ的管理则主要由á地方警察和法院来实施。然而，从形式上讲，与荷兰比利ำ时等西欧国家相比，日本政府机构与他们却有着很多相似之处。例如，荷兰就和日本样，女王的内阁负责起草切法律，国会实际上从未进行过立法。在荷兰，根据法律规定，甚至镇长市长也由á女王来任免，因此女王的形式权力甚至可以直接影响到เ地方แ政府，超过1940่年以前的日本。实际上，虽然女王通常会赞同地方的提名，但必须由女王任命才能ม生效。29๗【29萨评：这里有点需要注意，那ว就是形式上荷兰的政治比日本更接近专制，但是事实上正相反。日本的制度中专制ๆ的面由于其文化而得到充分发育，荷兰则没有那ว样的土壤。】荷兰的警察和法院也是直接对女王负责。但是，在荷兰，任何宗派组织都可以自由地创办学校，而日本的学校制ๆ度则ท是沿袭了法国的模式。在荷兰，运河的开凿围海造田及地方的开发事业等都是整个ฐ地方แ政府的责任，而不仅仅只是由á政治选举所产生的市长或官员们的任务。
日本政府和西欧各国政府之间的真正差异并不在于形式，而在于职能。过去的经历使日本人养成了“服从”的习惯，并且这种习惯已经固化于他们的道德体系和礼ึ仪当中。只要那些“阁下”们身居其位，他们的等级特权就会受到เ人们的尊重。这并不是因为人们赞同他们的政策，而是因为在日本最大的错误就是破坏等级特权的界限。在政策的高层，“公众舆论”是没有什么作用的。政府只是要求“公众的支持”。3๑0【30萨评：所以，在日本，战前的国家战后的公司，个人永远是整个ฐ机器的个零件，而不是机器的主人。这种观念为日本国家所要求，也为大多数日本人所接受，美国人就无法理解了。】当中央政府越俎代庖来影响地方事务时，它们的裁é决也会获得尊重。对内实施管理的政府，在美国人眼里通常是不必要的麻烦；而在日本人眼里则不然，他们认为国家几乎是至善至美的。
另外，日本政府在承认国民意志的“各得其所”时也非常谨慎。在合法的公众裁决领ๆ域，即使是为了公众的利ำ益，政府还是恳求民众，希望能够得到他们的支持，这种说法绝对不夸张。日本农业发展官员在改良旧式农耕法时，同美国爱达华州的同行们样，他们并没有使用行政权力来硬性推广。在鼓励建立由国家担保的农村信用合作社农村供销合作社ุ时，政府官员总是要和地方名人进行多次深入的交