国家在民机产业发展过程中ณ的作用也是无可代替的。第，民机产业发展过程中涉แ及的要不要能不能做什么如何做由á谁来做等重大问题都需要国家层面的抱负决心和战略决策。第二，民机产业战略发展规划和相应的资金政策，航空工业的重组整合等需要国家的有效制度供给。第三，确保企业拥有真正市场主体地位，健全现代企业制ๆ度，培养和发展动态企业能力。作为战略性产业，完整的民机产业链既ຂ是国家意志的重要体现，也是民机产业走向成熟的标志。如何创造良好的发展环境，形成有效的激励监管机制也很重要。第四，为实现上述目标，国家必须以法律法规和行政的手段来合理界定政府产业企业的权利和义务。
自主研制新า阶段6
中国民机发展历程仿制和测绘设计阶段4
据此，19๗81้年内，三机部与上海市两次向国务院中央财经领导小组写报告，国家计委国防局也向中ณ央财经领导小组写情况反映，建议批准继续研制，但没有得到批复。
20่0่7年2月26日，总理主持召开国务院常务会议，原则批准了大型飞机研制重大科技专项正式立项，体现了国家坚强的意志。中国民机产业能否崛起，在此搏。
我认真学习查阅了曾长期工作过的第飞机设计研究院的前身——上海飞机研究所和西安飞机设计研究所的所史，对大量第手资料进行了研究，梳理了中国民机的发展历程，总结了民机发展的基本经验和教训。试图从理论上系统地回答民机发展过程中长期存在分歧的问题。
美国民机产业发展历程8
为ฦ了大力发展航空产业，从20世纪80่年代起美国政府加大了对航空技术研究与开发的支持力度，1994年美国研究与开发投资达1730่2亿美元，已占美国国内生产总值的2๐61，超过日本和德国两ä国研究与开发投资的总和，而其中用于航空研发的费用约为ฦ47๕1亿美元。美国科技政策办公室提出，要把研究与开发投资占美国国内生产总值的比重提高到3。1996๔年7๕月美国国家科技委员会发表的科技与国家利益的报告认为，技术领导地位与美国国家利ำ益关系重大，美国创造知识的速度以及利用新า知识的能力，将决定21世纪美国在国际市场上的地位，而美国航空产业的技术优势必须占有绝对优势。2๐000่20่05年美国的军用研发测试费用增加了近78％，200่4年军事开支44๒1724亿美元，其中研发费用58103亿美元，航空军用机种投入约6๔04亿美元，200่5年美国在22上的投入为4572亿美元，其他战斗ç机研发费用为4๒72๐2亿美元，而这些项目全部给了本国的民机制ๆ造厂商。
4税收制度
美国的税收制度也有益于美国民机产业。“全部完成合同征税方法”，指在某合同全部ຖ完成时才承认其收入并按此计税的种征税方แ法，使美国飞机制造商可以通过延迟计算巨额收入来少纳税。同时国内国际销售公司和国外销售公司也允许这种巨เ额延迟。从19๗76年至1990่年，以上种种递延以及减免的税额使波音公司获益约17亿美元，麦道公司获益1้4亿美元。
5๓战略性贸易政策
战略性贸易主要表现为政府实行干预主ว义的出口鼓励政策，以帮助本国企业扩大出口争夺市场份额及提高国际竞争力。经济学家认为，在不完全竞争市场下，政府通过对国内“优选”产业实行出口补贴和市场保护，会在技术方面得到重要的回报或对经济的其他部门产生正面影响，从而能够增加国家的经济福利ำ。只有当公司或产业与政府有联系时，其政策要求才是战略๓性的，战略๓性贸易理论的个显著的特征是政府和企业共谋，形成个特殊的利益共同体。政府积极地运用补贴或出口鼓励等措施ๅ，对那些被认为存在着规模经济外部经济的产业予以扶持，帮助本国的厂商抢占市场份额，加强本国厂商的战略地位。显然，民机产业符合这样的条件。
在严峻的外贸形势的压力下，以19๗8๖8年综合贸易与竞争法为标志，美国强化对外国不公平贸易的报复能力，以此来迫使外国对美国开放市场；在9๗0年代以前，由á于美国政府对出口企业提供的直接援助较欧盟和日本要少，使得美国企业在激烈的国际市场竞争中ณ常常处于不利地位。尤其在克林顿ู政府执政后，其振兴经济的个核心内容就是为美国人寻找更多的就业机会，而扩大出口便成为美国经济增长和就业增长的强有力的引擎。19๗93年9月，克林顿政府推出国家出口战略，以便整合出口资源，最大限度地提高出口竞争力，具体措施包括：建立贸易促进与合作委员会开拓新า兴市场放松出口限制提供信息服务来推动本国民机产业的发展。另外通过颁布新法案加强了补贴产业调整援助等措施，以扩大出口和反补贴反倾销等措施以限制ๆ进口。在政府的这些战略贸易策略之下，美国的民机厂商取得了巨เ大的实惠，据统计克林顿执政时期，美国民机产业界通过战略๓贸易获得了近千亿美元的额外利润。
2鼓励军工企业大兼并
由于各自利益的关系，完全市场经济条件下的整合在速度规模效率方面往往都不理想，特别ี是在涉แ及国家利益的战略性产业方แ面，政