上若不救，则边民绝望而有降敌之心；救之，少发则不足，多发，远县才至，则ท胡又已去……
上幸忧边境，遣将吏发卒以治塞，甚大惠也……
几天后，蒙恬回来带着各郡ຉ守附议竹简见到扶苏时，一匹来自咸阳的快马带着送往上郡ຉ的书简到达了上郡。
蒙恬进来扶苏处理政事的大厅时，上郡的快马也抵达了这里，经传唤后，急匆匆的将信简交到เ了扶苏的手上。
扶苏听到蒙恬的解说，微微点头：“这么说长城大多修建在悬崖峭壁当中，危险程度必然极大，士兵和城旦安全可有保障？”
扶苏眉头微蹙，感叹了一句：“不见长城下，尸骸相撑筑。”
扶苏久在咸阳，自然不能接触到匈奴，如今却看问题一针见血，这是何等经纬之ใ才，加之贤而爱民，大秦今后在其手中自然将及其强大，而自己将成为未来帝国的副手，这怎能让蒙恬不激动。
中国古代的北方的主要边患从地域上看大体上可以说存在一个ฐ由西北地区转移到东北地区的过程。
王葭抬起头来不解的问：“我们在咸阳，不会出什么事，我也会注意宫中情况”
王葭一惊：“嗯，有什么风吹草动我会跟父亲沟通商讨对策，君子不必太过担心。”
相反，正是忠义的表现，若是因谏言而死，那真是要流传青史，尤为光耀。
确认了冯氏二人的态度，接下来谈话就好进行了。
蒙氏在政治利益上与扶苏是一致的，始皇帝有意留แ蒙恬为扶苏的丞相。
秦国商鞅领军队攻打魏国，魏国派公子卬领兵迎击，两军相拒对峙，商鞅诈胜魏军；穰侯魏冉更是四次为相，攻城略地。
以后写的时候还是写明白点吧，关于情节以后我就不再解释了。上来就直接拿三十万大军当皇帝确实很爽，然后直接杀了项羽，杀了刘邦，派人杀了陈胜、吴广，扼杀在摇篮，大秦也不会亡了，可能么เ。
“加之北方匈奴威แ胁关中ณ，皇帝ຓ命吾兄领三十万精锐北却匈奴出阴山，令秦军五十万南征百越，奈何兵粮军资所耗甚巨，如此长年累็月下去，大秦国库必然一空。”
蒙毅说到这里，看向皱眉的丞相李斯，蒙毅所说，他这个丞相最了解其中耗费。
李斯看蒙毅看过来，开口道：“扶苏公子此策，目光之长远，大局之俯瞰不可谓不大。一旦ຆ此策在边疆稳定施行，于帝国最棘手的军粮问题，便得到极大缓解，甚至河套水源充沛之地，会有盈余来反哺大秦国库。”
其他官吏皆微微点头，蒙毅接着说道：“不错，除了军粮问题减轻国库负担之外，此策亦不影响长城军团精锐战力，使民众有自保能力，对于加强皇权，亦有不可估量的作用。”
始皇帝这时对蒙毅投去赞赏的目光，收到เ扶苏此策，他最看重的并非军粮解决问题，而是，始皇帝在位多年，自然之ใ道豪强大族对皇权的制约力。
中ณ原之地，连年战乱，使民众如亡命山泽，或远赴辽东。贵族阶层凭借先天的政治优势，大肆收购小生产者的土地，兼并土地使贵族成为“田à亩连而成国”的豪门大族，这些大族是皇权最大的制约。
如今扶苏之策，便是可以吸引流民，如此减轻关中和山东之地的赋税负担，一切趋于稳定之后，便可削弱蚕食豪族实力。
这便是秦始皇为何开怀大笑的原因。一统六国之后，始皇帝虽然集权于一身，强势威严，但是在地方实施政策仍然还是要受到豪族的掣肘，令他十分恼怒。
但是如今还要依靠这些大族，始皇帝压住内心的怒火，未曾对豪族下手。
不但是秦始皇帝，后世很多皇帝都受到大族的掣肘，唐太宗李世民当时深受关陇贵族的牵制，不得不扶持山东士族，靠两个集团冲突从中掌控平衡。
蒙毅继续说道：“实施‘屯垦戍边’，便可以改善黔首生活，使流串或为盗人口转移到农事生产上面，这样对于大秦的安稳，中央的统治，都将起到举ะ足轻重的作用。”
始皇帝ຓ微微点头，对着下方แ公卿官员说道：“此策朕遇尽快实施，丞相你结束此议后，便立刻着手拟定公文，发放全国各地，务必是郡县和黔首尽快知晓。”
这次朝议，意义แ重大，执笔史官全程记录，未曾一丝停歇。
始皇帝曾有三次重大朝议，影响中国两千年，被记录于史书。
一是：议帝号、废谥法。
“皇帝”称谓的敲定，不是名号简单的变更，它是代表一种新的统治观念的诞生。从此，“皇帝称谓”沿用直至封建社会结束。
二是：废分封、立郡县。
废除分封制改为郡县，不但加强了中央集权，更是开创了官僚政治的开端。
三是：焚诗书。
今日朝议结束，因扶苏的影响，后世在记录评论秦始皇时，又多了一次朝议，四：开屯垦戍边先河。
而扶苏的政治声望在中央拟定文件，快马从咸阳出发，去往全国各郡县之后，也得到了极大的提升。
各郡县守、尉、监无不议此策，无不谈扶苏。